環(huán)境背景
重金屬具有較強的遷移、富集、潛伏性和生物毒性，進入環(huán)境和人體后可不斷累積，威脅生態(tài)環(huán)境安全和人體健康。黨中央、國 務院高度重視重金屬污染防治工作?！笆濉睍r期，重金屬污染防控取得積極成效。但重金屬污染防控仍任重道遠，一些地區(qū)重金屬污染問題突出，威脅生態(tài)環(huán)境和群眾健康。
《進一步加強重金屬污染防控的意見》
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步強化重金屬污染物排放量控制，有效防控重金屬環(huán)境風險，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《關于進一步加強重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，并于11月24日發(fā)布征求意見公告。
《意見》明確，“十四五”時期，重金屬污染防控以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以防控重金屬環(huán)境風險為目標，以重點重金屬污染物減排為抓手，注重減污降碳協同增效，深入開展重點行業(yè)重金屬污染綜合治理，有效防控重金屬污染，切實維護人民群眾身體健康。
與此同時，《意見》提出了重金屬污染物防治的重點，包括重點重金屬污染物、重點行業(yè)和重點區(qū)域。重點重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷 和鉈；重點行業(yè)包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金 屬冶煉業(yè)(含再生冶煉)、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機化合物工業(yè))、皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)；重點區(qū)域依據環(huán)境質量改善和環(huán)境風險防控需求劃定，并進一步嚴格管理。
《意見》還明確了重金屬污染物防治的主要目標。提出到 2025 年，重點行業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020 年下降 5%以上，到 2035 年，建立健全重金屬污染防控長效機制，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預警。
最后，《意見》提出了重金屬污染物防控的主要工作任務，包括以下六個方面：“嚴格準入，優(yōu)化涉重金屬產業(yè)結構和布局”“分級分類，持續(xù)推進重金屬污染物減排”“系統(tǒng)治污，加強涉重金屬行業(yè)環(huán)境治理”“加大力度，有序推進涉重金屬歷史遺留問題治理”“健全制度，加強重金屬監(jiān)管執(zhí)法”“落實責任，促進全民參與社會共治”。
解決方案
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